Стратегия устойчивого развития:
документы, которые нужно изучить при создании инновационных стартапов...
и не только
Елена Репман
руководитель направления Европа Департамента Устойчивого Развития АНЕ
Будущее неопределено, на него воздействует огромное количество внешних и внутренних факторов, учесть которые в процессе формирования «картины будущего» достаточно сложно. В настоящее время часто упоминается “устойчивое развитие” как направлении движения нашего общества. Но что это такое и какие документы определяют глобальные цели и конкретные задачи, в решение которых мы, на своем уровне, можем внести небольшой вклад путем создания инновационного стартапа.
Изучим их, двигаясь от общего к более конкретному.
Что такое цели устойчивого развития?
В сентябре 2015 года в ходе встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, состоявшейся в ООН в Нью-Йорке, 193 государства – члены Организации Объединенных Наций официально приняли новую программу в области устойчивого развития, которая называется «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Эта повестка включает 17 целей и 169 задач.
ЦЕЛЬ 1: ЛИКВИДАЦИЯ НИЩЕТЫ
ЦЕЛЬ 2: ЛИКВИДАЦИЯ ГОЛОДА
ЦЕЛЬ 3: ХОРОШЕЕ ЗДОРОВЬЕ И БЛАГОПОЛУЧИЕ
ЦЕЛЬ 4: КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЦЕЛЬ 5: ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО
ЦЕЛЬ 6: ЧИСТАЯ ВОДА И САНИТАРИЯ
ЦЕЛЬ 7: НЕДОРОГОСТОЯЩАЯ И ЧИСТАЯ ЭНЕРГИЯ
ЦЕЛЬ 8: ДОСТОЙНАЯ РАБОТА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
ЦЕЛЬ 9: ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИИ И ИНФРАСТРУКТУРА
ЦЕЛЬ 10: УМЕНЬШЕНИЕ НЕРАВЕНСТВА
ЦЕЛЬ 11: УСТОЙЧИВЫЕ ГОРОДА И НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ
ЦЕЛЬ 12: ОТВЕТСТВЕННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО
ЦЕЛЬ 13: БОРЬБА С ИЗМЕНЕНИЕМ КЛИМАТА
ЦЕЛЬ 14: СОХРАНЕНИЕ МОРСКИХ ЭКОСИСТЕМ
ЦЕЛЬ 15: СОХРАНЕНИЕ ЭКОСИСТЕМ СУШИ
ЦЕЛЬ 16: МИР, ПРАВОСУДИЕ И ЭФФЕКТИВНЫЕ ИНСТИТУТЫ
ЦЕЛЬ 17: ПАРТНЕРСТВО В ИНТЕРЕСАХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Подробную информацию о целях и задачах Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года можно найти на сайте ООН по данному адресу
https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/about/development-agenda/.
В процессе формулирования долгосрочных стратегий разработчики часто прибегают к сценарному подходу, который позволяет рассматривать будущее в различных вариантах. Можно сказать, что Повестка 2030 – это желаемый Сценарий развития, то есть описание желаемой ситуациии, в том числе пути, который к ней ведет.
Как будут достигаться цели в области устойчивого развития?
На самом высшем уровне отдельные страны будут руководить деятельностью по достижению целей. Успех данной деятельности будет зависеть от разработанных самими странами стратегий, планов и программ в области устойчивого развития. Цели в области устойчивого развития (ЦУР) будут служить ориентиром для стран при согласовании своих планов со своими глобальными обязательствами. Спускаемся на следующий уровень – уровень национальной стратегии.
При создании маршрута своего движения к достижению целей устойчивого развития страны будут руководствоваться Концепцией Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР)
Концепция Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР) была предложена в 1992 году в Повестке дня на XXI век (§ 8.7), в которой к странам был обращен призыв объединить экономические, социальные и экологические задачи в единый стратегически ориентированный план действий на национальном уровне. НСУР «должна разрабатываться при самом широком участии» всех возможных стейкхолдеров.
https://sdgs.un.org/ru/topics/national-sustainable-development-strategies
Каждая страна самостоятельно определяет, как лучше подойти к подготовке и осуществлению своей национальной стратегии устойчивого развития в зависимости от преобладающих политических, историко-культурных и экологических условий.
Приоритетные ЦУР для российской экономики выделены в НАВИГАТОРЕ ESG, подготовленном Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации по ссылке https://ac.gov.ru/uploads/pdf/ESG.2.0.pdf
Прогресс стран отражен в добровольных национальных обзорах в рамках политического форума высокого уровня по устойчивому развитию. Добровольный национальный обзор хода осуществления Повестки дня в области устойчивого развития
на период до 2030 года Российской Федерации можно найти по ссылке
https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/26421VNR_2020_Russia_Report_Russian.pdf
Каковы ключевые компоненты документов по долгосрочным стратегиям?
Формулирование цели — этап, который заключается в том, чтобы определить как именно страна позиционирует себя в экономическом, социальном, политическом и иных измерениях.
Если цель говорит о том, чего страна хочет достичь, то задачи должны говорить — как именно страна намерена достигнуть поставленную цель, и что для этого необходимо предпринять в той или иной сфере.
Инструментами реализации поставленных задач и достижения цели стратегии являются конкретные политики, программы и проекты, мероприятия, реализация которых должна вести к запрограммированным результатам.
Секторальные стратегии развития
Следующий уровень конкретики - секторальные стратегии развития. Данные стратегии должны разарабатываться с учетом сопряженных политик, обеспечивающих достижение целей национальной стратегии посредством реализации конкретных задач в различных отраслях экономики и социальной сфере, а также в развитии человеческого капитала, во внутренней и внешней политике и т.д.
Секторальные стратегии должны показывать, что необходимо сделать в каждом из секторов для достижения глобальных целей национальной стратегии развития. Стратегии для каждого сектора разрабатываются с учетом перспектив развития связанных отраслей для того, чтобы обеспечить эффект синергии.
Важным документом для создателей инновационных стартапов является Национальная стратегия развития искусственного интеллекта – дополнительная информация может быть найдена по следующем ссылкам
- проект Нац. Стратегии по ИИ - https://digital.ac.gov.ru/upload/iblock/6e4/Проект%20Стратегии%20по%20развитию%20ИИ%20в%20России_19_июня_АЦ.pdf
- Указ о развитии ИИ в Российской Федерации - http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201910110003
Почему это важно учитывать при создании собственного стартапа?
Сегодня наблюдается сдвиг внимания инвестора и появление осмысления того, какое воздействие их инвестиции могут оказать на реальный сектор экономики, развитие общества в целом и как инвестор может контролировать такое воздействие в свою пользу и в интересах общества. Отмечается растущая частота упоминаний ЦУР в ежегодной отчетности в период с 2016 по 2020 год.
Международной организацией UN PRI были выпущены первые рекомендации в данной области – «Инвестирование с целью достижения ЦУР: пять шагов, которые может предпринять инвестор».
Согласно публикации сообщества ТЭК, глобальный рынок «зелёного» финансирования составил в 2020 году рекордные 465 млрд долларов. Трое из четырех инвесторов сегодня заинтересованы в устойчивом инвестировании. Только прямые инвестиции в технологические стартапы в области устойчивого развития составили по итогам прошлого года около 17 млрд долларов. http://www.energyland.info/analitic-show-213707
